審視“小過重罰”的極端做法，顯然與行政處罰的立法精神背道而馳。 ▲新鮮的芹菜。新京報資料圖 文 |柳宇霆 這是一起因為賣菜引發的風波。 據報導，福建福州一名老農陳依伯，因銷售農藥殘留不符合國家安全標準的芹菜獲利14元，收到5萬元罰單，還因未及時繳納罰款，被追加了5萬元罰款。近日，福州閩侯縣人民法院通報了該案相關情況。 2021年2月8日，陳依伯被市場監管部門依法立案調查。2022年4月22日，市場監管部門作出《行政處罰決定書》，責令陳依伯改正並對其給予警告，沒收違法所得14元，處以罰款5萬元。因陳依伯未主動繳納罰款，市場監管部門於2022年12月19日依法催告，督促其及時繳納罰款5萬元並加處罰款5萬元。 陳依伯無力履行，市場監管局於2023年2月14日，向法院申請強制執行。對市場監管局作出的行政處罰決定，一審法院裁定不准予強制執行。隨後，市場監管局提出複議申請，二審法院裁定駁回复議申請，維持原裁定。 這起“小過重罰”的案件一經曝光，即在坊間引發強烈反響。根據我國《食品安全法》，禁止生產經營農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素等超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑，“違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，並處五萬元以上十萬元以下罰款，情節嚴重的，吊銷許可證”。 春藥效果 春藥昏迷 迷情春藥 春藥催情 春藥評價 春藥哪裡買 春藥價格  熱門春藥 春藥作用  春藥成分 春藥官網 春藥副作用 熱賣春藥 春藥迷姦 春藥藥局 春藥吃法 台灣春藥 春藥安全 迷幻春藥 香港春藥 昏迷藥 迷姦藥 迷情藥 春藥膠囊 春藥水 無味春藥 強效春藥 昏睡春藥  乍看上去，上述行政處罰也在法定的幅度之內，但問題是，過錯的嚴重程度與處罰的力度相比，也太過於懸殊。 從常識和經驗來講，人們很難理解，不過是賺了區區14元的小本生意，也沒有造成如何嚴重的後果，為何要處以數千倍的罰款。“就賣了這一回，罰得也太重了，誰能想到這菜不合格啊”，坊間的類似討論，也折射出處罰多少有些離譜。 畢竟，對於一個賣菜的老農來說，10萬元的處罰是難以承受之重，一次處罰就把人逼到了牆角。 法律從不是冰冷刺骨的條款。翻看《行政處罰法》，明確規定，“設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當”，“實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法”，由此，確定了“過罰一致”和“罰教結合”的重要原則。 無論是舊《行政處罰法》的“輕微不罰”，還是新《行政處罰法》的“首違不罰”，都很好地體現了上述立法原則。審視那種“小過重罰”的極端做法，顯然與行政處罰的立法精神背道而馳。 從法院所作的裁定看，拎清了重點。 一是當地市場監管局的行政處罰決定，處罰畸重。 春藥使用方法 有效春藥 失憶水 日本春藥 春藥是什麼 春藥怎麼用 FM2 瀰漫之夜 日本性奮劑 日本淑女剋星精華素 DDK迷姦粉 KKK3迷姦粉  一滴銷魂催情水 卡宴催情水 乖乖水 聽話水 媚藥催情 女用春藥 啪啪粉 潮吹春藥 失身水 無色無味春藥 強姦水 宮廷玉液催情水 口交液 高潮液  二是執法對象具有“從寬”情節，包括並非職業菜販，系首次違法，貨值、獲利金額顯屬較小，且配合調查，如實說明不合格芹菜來源，積極舉報他人無照經營，具有立功表現等。 三是行政處罰程序違法，因為按照法律規定，“行政機關應當自行政處罰案件立案之日起九十日內作出行政處罰決定”，市場監管局逾期近一年，自身有錯。 以事實為依據，以法律為準繩，這也讓不准予強制執行的司法裁定更有說服力。 所謂法律，無非人情與公道。檢索報導，類似的“小過重罰”並非個案。不久前，陝西一菜商賣5斤芹菜收入20元，因檢驗不合格被罰6.6萬元，由於處罰過當，也被國務院督察組“曝光”糾正。 “執法不能只講力度，也要為小微主體生存創造良好的環境”。這次，法院針對“小過重罰”的執法行為，裁定不准予強制執行，捍衛了法理與公道，也亮明了正向糾偏的司法態度，對有關部門是一記警鐘，有利於避免類似問題重演。